由經濟部政務次長何晉滄主持，經濟部 12 月 26 日舉辦《2025 中小企業白皮書》發布記者會，完整揭露台灣中小企業最新營運數據與政策方向。白皮書指出，2024 年台灣中小企業家數突破 171.5 萬家，創下歷年新高，銷售額更一舉超越新台幣 31 兆元。然而，面對美國「川普 2.0」關稅政策帶來的地緣政治風險，以及全球AI與淨零轉型的雙重壓力，經濟部宣示將透過「中小微企業多元振興發展計畫」，以「數位轉型」、「淨零轉型」及「通路發展」三大策略，全力協助中小企業強化韌性，實現「包容成長」。

中小企業家數與銷售雙創新高，出口動能由負轉正


根據白皮書統計，2024 年台灣中小企業家數達 171 萬 5,528 家，較上年成長 2.48%，占全體企業比重高達 98.87%。在就業貢獻上，中小企業吸納了 919.4 萬就業人口，占全國就業人數近 8 成，顯示其作為台灣社會安定力量的關鍵地位。

在營運表現方面，受惠於內需市場穩定及新興科技需求暢旺，2024 年中小企業總銷售額逾 31.1 兆元，年增率達 8.05%。值得注意的是，中小企業出口表現擺脫了前一年的衰退陰霾，2024 年出口額達 3 兆 1,934 億元，成長率為 5.78%，成功由負轉正。其中，「電子零組件製造業」與「資通視聽產品」受惠於全球 AI 熱潮，成為推升出口的主要動力。

AI 導入仍處起步階段，「無明確需求」成最大障礙


在數位轉型議題上，白皮書揭露了台灣中小企業 AI 運用的真實樣貌。根據調查，目前僅約 7.4% 的中小企業已導入或正在規劃導入 AI 應用，顯示整體應用仍處於起步階段。在應用領域上，以「行銷銷售」（4.0%）占比最高，其次為商業策略與客戶服務。

調查顯示，阻礙中小企業導入 AI 的最大挑戰在於「尚無明確應用需求」（63.9%），其次為「對 AI 不理解」（26.8%）及「導入成本高」（25.5%）。針對此現況，經濟部推動「中小微企業多元振興發展計畫」，針對 30 人以下的小微企業提供數位轉型培力補助，每家最高 10 萬元，並提供「製造業／服務業數位人才培訓」等資源，協助企業跨越數位門檻。


延伸閱讀：經濟部補助 30 人以下課程看這邊（受理至 2026 年 3 月 15 日下午 5 時止）
 

淨零轉型刻不容緩，「以大帶小」成關鍵策略


面對全球供應鏈的減碳要求，淨零轉型已非選項而是生存必要。白皮書指出，中小企業推動節能減碳需歷經意識覺醒、基礎建構、技術升級至系統最佳化等四階段 。政府目前採取「以大帶小」策略，鼓勵中心廠帶領供應鏈業者共同減碳，並提供「中小型製造業低碳及智慧化升級轉型個案補助」，每案補助上限可達 500 萬元，協助企業購置節能設備與優化製程。

財務結構趨於保守，高齡化人力成趨勢


在財務與人力資源方面，白皮書觀察到中小企業在面對外部高度不確定性時，採取了更為穩健保守的財務策略。2023 年中小企業負債比率降至 67.22%，較前一年下降 2.27 個百分點，顯示企業正透過降低槓桿來規避經營風險。

人力結構方面則呈現明顯的「高齡化」趨勢。2024 年 55 歲以上的中小企業就業者占比達 20.89%，較 2021 年增加了 1.74 個百分點；雇主年齡在 55 歲以上者亦增至 39.59%。為緩解缺工壓力，中小企業積極運用多元人力，2024 年僱用移工人數達 26.8 萬人，較上年增加約 1.9 萬人。

展望未來：創新與包容並進


經濟部部長龔明鑫在序言中強調，面對全球政經版圖重組與產業競爭規則重塑，中小企業的經營環境比過往更具挑戰。政府將持續透過各種計畫，結合普惠金融、租稅優惠及為員工加薪提供額外信保額度等配套措施，推動中小微企業創新轉型，實現「包容成長」的政策目標。

《2025 中小企業白皮書》不僅詳實記錄了台灣中小企業的營運實績，更點出了未來發展的關鍵路徑。在 AI 浪潮與綠色供應鏈的雙重驅動下，台灣中小企業能否成功轉型，將是決定台灣經濟下一個十年競爭力的關鍵。

 

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